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国外清洗生产的工作内容

2013/6/28 18:53:14      点击:

美国有一半的环境保护局增设了污染预防办公室,建立了污染预防信息交换中心和污染预防研究所,编辑出版了企业污染预防指南和制药、机械维修、洗印等行业的污染预防手册,广泛启动清洗生产示范项目,鼓励中小企业以创新的方式开展污染预防,并及时交流、推广污染预防工作中取得的经验。美国各大化学工业公司在清洗生产方面,开发和实施了清洗工艺和技术。如杜邦公司自1980年开始执行一项将废物产生量减少到技术、经济上可行的最低限度的方案:经多年研究,杜邦公司开发了 一个新的催化剂系统,可使丁二烯转化为己二腈的生#过程中不产生含盐废水,新工艺生产效率高,且催化剂能循环利用,并能回攻副^品,极大地提高了经济和环境效益。

澳大利亚政府把清洗生产视为企业最佳环境管理手段.积极在企业中宣传、推广。1992年,澳大利亚制订了国家清洗生产计划:1993.建立了国家清洗生产中心,全面开展清洗生产咨询服务、技术转让和人员培训等工作:率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洗生产试点和示范。对有意实施清洗

生产和清洗生产卓有成效的企业,分别给予赠款、低息贷款支持和"清洗生产奖"

荷兰早在1988年开展了"用污染预防促进工业成功项目(?&^^)",在食品加工、电镀、金属加工、公共运输和化学工业等5个行业10家企业中开展污染预防研究。结果表明,工业企业废物减量与排放预防的潜力很大,仅仅通过"加强内部管理"就能使废物削减2596 ― 3096 ,若能改进工艺、革新技术,还能进一步削减309680 。石。1990,荷兰出版了颇具影响的《废物与排放预防手册》,使清洗生产有章可循,逐步走入正轨。

加拿大政府在制定了清洗生产的原则后,具体工作往往由顾问公司承担,工作成效显著。如啤酒工业1995年和1990年相比,能耗有了大幅度降低;造纸工业能源消耗持续下降,原材料利用率不断上升,悬浮物、800等污染物的产生和排放量也不断下降。

波兰工业部和环境部联合签署了《清洗生产政策》,发表了《清洗生产宣言》, 制订了清洗生产计划。全国巳有670多家企业参加清洗生产活动,有440多人获得清洗生产专家资格。仅1992~1993年间,因实施清洗生产,全国固体废物、废水、废气和新鲜水用量就分别削减了 227。 、187。 、24。石和2296 清洗生产在波兰正日益普及,已经成为工业企业实现可持续发展的有力手段。

印度在联合国工业发展组织的支持下,于1993年在草浆造纸、纺织印染、农药加工等行业实施企业废物削减示范项目(!^^朋)。示范结果表明,许多企业都有自身可以把握的废物削减机会,不一定非要依靠发达国家的技术支持。换句话说,企业应立足使用本国的清洗技术。印度的这一经验不仅有助于本国拓展清洗生产,对其他国家也是一个启示。

1.国内清洗生产的推行情况

我国政府十分重视清洗生产,1994年将清洗生产明确写入《中国21世纪议

':,并具体落实在首批优先项目之中。1992年,国家环境保护局制订出全国推广

灣::吉生产行动计划。1993,第二次全国工业污染防治会议进一步指出了工业企

乂二!I清洗生产的重要性,明确推行清洗生产是我国20世纪90年代工业持续发

旻?:一项重要战略性举措。接着,国家环境保护总局又将清洗生产纳入世界银行

^^,环境技术援助项目。并随之在北京、浙江绍兴、湖南长沙和山东烟台等地^7:青洁生^试点,建立起首批29清洗生产示范项目。通过多年实践,培养

了 、芩.^累了经验,为我国更加广泛地开展清洗生产打下了坚实的基础。几年裹.…國家环保,― 3家经贸委(现为国家发改委)、国务院有关部门、某些省市自治区畫攤行瀰'沄主二卞^故了大量工作,取得了明显的成效"'12〗。:'^^督和管理

霍酾畫先后儸巧^^^^ "大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染^淦法》鲁《纛河II臧?。亏^^ ::台暂行条例》等法规屮,均将实施清洗:产作为重要

内容,明确提出通过实施清洗生产防治工业污染。各部门在制订"九五""十五"规划时,也将推行清洗生产、防治工业污染作为重要内容予以考虑:国家环保总局、国家计委、国家经贸委在研究制定的《国家环境保护"九五"计《句2010年远景目标》中,将依靠科技进步推行清洗生产作为防治工业污染、实^ 3量控制、治理"三河""三湖"的重要措施。

国家环境保护总局于19974月发布了"关于推行清^兰若干意见"。一意见"从转变观念,提高认识;加强宣传,做好培训;突出重占~ ^大勺窆:,相互协调,依靠部门;结合现行环境管理制度;加强国际合作等方III〕 了要求:―意见为如何结合现行环境管理制度的改革、推行清洗^^提二了5:哐架思路^:具敝法。吉林、北京、陕西、江苏、广东、四川等省市转发了"意工:另&.为推进清洗,规范清洗生产行为,确保清洗生产的实施效果^^,定涛^^政策方面也有显著进展:如太原市于1999年制定了 ::青:,兰:条、'乂?^^^^了沈阳市推行清洗生产若干规定》,甘肃省出台了甘靑省关-&清;5^ 3若干意见),上海市、北京市、陕西省、辽宁省等许多省^^ ^^肴涪生推行和实^ 3 定了相应的政策法规和监督管理办法:其攻笑^ ^主要包括:叉?;&政专经这性政策、强制性政策和与环境管理制度结合等:

200311日,《中华人民共和国清洗生产促进法^^实该法共"童四十二条。第一章总则,包括立法目的、清洗生产定义、适用范围、管理^^等:箅二章清洗生产的推行,规定了政府及有关部门推行清洗生产的责任;第三章清洗生产的实施,规定了生产经营者的清洗生产要求;第四章鼓励措施;第五章法律责任; 第六章附则。